百字新解微黨課第48期——大眾網理論之光出品

【造字本義】

①造字本義：人彎著腰,睜大眼睛,從器皿的水中照看自己的面影。本義:監督,察看，督促。
②動詞：監督,察看，督促。如：監察、監視、監管。
③動詞：掌管;主管。如監院、監事。
④名詞：牢獄，如監獄。

甲骨文
金文
小篆
隸書
行書

《說文解字》中提到“臨下也。從臥。古文監從言。古銜切”原指人彎著腰,睜大眼睛,從器皿的水中照看自己的面影。后引申為監督、察看、督促。
戰國時期，職掌文獻史籍的御史官就已有明顯監察職能。秦代開始形成制度，之后便成為歷代的一項重要政治制度。經過長期的發展，這一制度逐步健全和完備。在公元前221年，中國歷史上第一個皇帝—— 秦始皇統一中國，建立起封建專制主義的中央集權制度，并創建了相對獨立的監察制度。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展全局的高度，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以雷霆萬鈞之勢，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，全面從嚴治黨成效卓著。在反腐敗斗爭深入推進的同時，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，著眼于加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，健全黨和國家監督體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，作出了深化國家監察體制改革的重大決策部署。
2018年3月20日，備受關注的《中華人民共和國監察法》由十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過。這部對國家監察工作起統領性和基礎性作用的法律莊嚴面世，開啟了國家反腐敗立法大踏步向前的新征程，必將在新時代全面從嚴治黨、反腐敗斗爭的偉大實踐中激蕩起巨大回響。

必須堅持、完善、落實民主集中制

強化黨內監督，必須堅持、完善、落實民主集中制，把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來，確保黨內監督落到實處、見到實效。
　　

落到實處
把權力關進制度的籠子里

要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

制約監督
提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監督

要堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數”特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監督。

辯證統一
健全黨和國家監督體系

要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。

增強合力

堅持從嚴管黨治黨。全面從嚴治黨永遠在路上。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。堅持依規治黨、標本兼治，堅持把紀律挺在前面，加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。強化管黨治黨主體責任和監督責任，加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，不斷完善黨內監督體系。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以零容忍態度懲治腐敗，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。