發揮山東區位優勢，通過構建內外聯通的交通基礎設施、創新中歐班列發展運營模式、進一步優化口岸通關服務等手段，構建橫貫東西、南北通達、高效快捷的綜合運輸網絡，使山東成為輻射帶動中西部地區發展、深度參與全球經濟合作的重要門戶，成為東連日韓、西接歐非、南到東盟，北接俄羅斯的“一帶一路”國際大通道。

　　一、構建內外聯通的交通基礎設施網絡

　　主動加強與國內外重點交通樞紐城市的銜接聯通，加快交通基礎設施關鍵通道、關鍵節點和重點工程建設，促進交通集輸運能力擴容升級，打造技術先進、功能完善、便捷高效的交通基礎設施支撐體系。一是提升樞紐節點的整體服務和綜合開放能力。統籌海港、公路港、鐵路干線港、航空港規劃建設。進一步完善鐵路港站與集裝箱碼頭的無縫銜接，推進“港站一體化”。加強貨運樞紐（物流園區）建設，推進鐵路貨運站和內陸港融合發展。二是打造跨境陸海聯運和多式聯運樞紐。完善國際多式聯運互聯互通，增強口岸后方通道能力，開辟一批跨境多式聯運走廊；提升中韓陸海聯運物流效率和通關便利性，降低收費標準，吸引更多運輸企業參與，形成品牌聚集效應。三是加強港口資源整合及國際間合作。以資本為紐帶、以市場為導向，整合港口資源，帶動航運協同合作及一體化運營，打造現代化港口群。加快港口公用基礎設施及大型化、專業化碼頭建設，推進港口內部優化整合，打造新一代國際智慧港口。深化東亞港口聯盟合作，推進山東與日韓重要港口自由通航。實施中韓鐵路輪渡計劃，支持增開海上洲際直航航線和集裝箱班輪航線，打造優勢航線組群。持青島、日照、煙臺等港口，面向東北亞、東南亞、歐美、澳洲等地區，通過締結友好港或姐妹港協議、組建港口聯盟等形式加強港口合作。鼓勵省內企業積極參與澳大利亞達爾文港、巴拿馬瑪格麗特島港、阿聯酋阿布扎比港、幾內亞博凱港等海外港口投資建設運營管理。四是構建高效便捷的快速鐵路網絡。通過“加密、提速、擴通道”，優化山東高速鐵路網。加快魯南高鐵、濟萊臨高鐵建設，打造“三環四橫六縱”的快速鐵路網絡，建設大萊龍擴能改造、聊泰、淄東等鐵路項目，完善“四縱四橫”貨運鐵路網。支持濟南創建國家鐵路一類口岸，建設國際內陸港。五是加快布局國際航空客貨運大通道。加強民用運輸機場和通用機場建設，完善機場布局，深化機場資源整合，發展國際通程中轉聯運航線，增強國際通達、洲際中轉能力。積極培育歐美、澳洲、西亞、俄羅斯等國際航線，適度加密東南亞航班。

　　二、創新中歐班列發展運營模式

　　一是加強整合協調。明確山東中歐班列發展規劃，落實《關于推動全省歐亞班列統籌發展的實施意見》，加強信息與品牌整合，建立中歐班列信息互通平臺，引導建立中歐班列各條線路互動協作機制，開展多種形式的合資合作經營，推動實現全省中歐班列統一品牌、統一班次、統一平臺、統一支持、統一對外宣傳營銷�？茖W優化中歐班列線路，推進中歐班列集裝箱集拼集運模式常態化運行。二是加強貨源組織。協助配合省級班列運營主體，加強對班列貨源需求的調查研究，深入分析適宜班列運載的貨源規模、商品結構、貨物品種、運輸條件、時限要求、企業性質、產地區域和所在國規定等，制定扎實細致、指導性和操作性強的集貨方案。通過在班列沿線國家搭建“海外倉”、依托綜合保稅區建設進口商品展銷中心和配套倉庫、與電商平臺對接等方式，解決返程貨源不足問題。三是鼓勵功能疊加。圍繞物流鏈全流程，強化運輸、倉儲、配送、檢驗檢疫、通關、結算等環節高效對接，提供一站式綜合服務。鼓勵公路、水運、航空等運輸方式與中歐班列有效銜接，打造全程化物流服務鏈條。支持運營企業打造集外貿通關、智能物流、保稅倉儲、跨境電商、金融服務、會議展覽等綜合服務為一體的全供應鏈運營主體。四是提供特色服務。結合省內優勢產業，提供保溫箱、冷藏箱、開頂箱、掛衣箱和各種特色的拼箱服務，推動省內機械、瓷磚、輪胎、鋼卷等特色名優產品走向班列沿線國家。五是助力農產品出口。加快中歐班列冷鏈倉庫和在俄羅斯、中亞、西歐等地的海外集貨備貨基地建設，集聚省內特色農產品，借助冷鏈班列加快農產品走出去步伐。六是強化對外宣傳。充分利用多種載體加大宣傳營銷力度，提高山東歐亞班列影響力、知名度，打響歐亞班列“齊魯號”品牌。采取“政策解讀會”“招商說明會”“一對一對接會”等多種形式，引導進出口企業和境外投資企業利用班列開展業務。

　　三、進一步優化口岸通關服務

　　一是發揮好省貿易便利化聯席會議作用，組織海關、海事、港航、商務、物價等部門高標準建立和完善推進機制，協調本地港口、機場、代理公司等單位，共同做好壓時降耗提效工作。明確時間表和工作臺賬，按月對山東整體通關時間進行監測評估，形成監測分析報告。二是優化整體通關流程。取消海運提單換單環節，簡化免予CCC認證證明工作流程，推進進口許可證網上審批，全面簡化出口原產地證辦理流程，推進通關與物流并聯作業，提升口岸查驗區作業效率，提高大宗貨物港口作業效能，壓縮進口大宗貨物通關時間。實施檢驗檢疫單證電子化，全面推行稅收征管作業無紙化措施，加快海運貨物關鍵單證無紙化步伐。三是簡化出口退稅。全面落實出口退（免）稅企業分類管理，引導出口企業向一類企業靠攏，進一步加快出口退稅進度。四是規范口岸收費。合理規范報關報檢、原產地簽證、貨代船代、港口服務等環節收費，凡屬政府應提供的一般公共服務，應通過同級財政安排。建立口岸收費公示制度，定期對口岸收費情況進行執法檢查，對不合理收費予以清理和規范。五是加強政策宣講培訓。對新出臺的通關政策進行詳細解讀，幫助企業盡快了解、熟悉相關政策措施，確保政策落地，使企業享受政策紅利。六是狠抓出口貨源回流。深入查找山東通關服務方面存在的突出問題，列出問題清單，深入解剖蔬菜、大蒜、膠合板等重點外流產品，倒逼口岸通關服務優化。

　　(摘自:山東人民出版社出版的周忠高主編的《深度融入“一帶一路建設”》第十四章，本文作者：山東社科院國際經濟研究所副研究員)